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执法监督

大城县坚持问题导向 狠抓六项措施 扎实推进行政执法三项制度改革工作落实

旺博时时彩视频教程:发布时间:2017/12/28

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本报讯 (张发财 赵卫东)今年以来,大城县以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为指导,紧密联系实际,坚持问题导向,狠抓六项措施,扎扎实实推进行政执法三项制度改革试点工作落实。

狠抓六项措施,就是抓好一个“重点”,做到两个“覆盖”,健全三项“保障制度”。通过狠抓六项措施,确保行政执法三项制度推进工作横向到边、纵向到底。

抓好一个“重点”,即抓好培训这个重点。该县制定出台了《大城县行政执法人员培训考核办法》,通过定期集中培训和业余网络学习相结合的方式,不断提高行政执法人员实施三项制度的工作能力。

做到两个“覆盖”,即所有执法部门和执法类别全覆盖。一是结合行政执法体制改革、编制权力和责任清单、规范行政执法程序、实行行政执法人员持证上岗和资格管理、推进“双随机一公开监管”等改革任务,三项制度改革在全县所有行政执法部门和单位实现全覆盖。二是各个行政执法部门和单位除在行政许可、处罚、强制、征收、收费、检查六类执法行为外,在所有执法职能中实现推行三项制度全覆盖。

健全三项“保障制度”,即建立问责制度、投诉举报制度、聘请社会监督员制度。一是制定了《大城县行政执法责任追究办法》,健全了对违法或者不当行政执法行为的内部责任追究机制。对内设行政执法机构,可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等情况,给予通报批评、取消评比先进的资格等处理。对有违法或者不当行政执法行为的有关行政执法人员,可以根据过错形式、危害大小、情节轻重等具体情况,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理,保障三项制度改革的有效实施。二是制定了《大城县行政执法投诉举报管理办法》,及时受理和办理群众反映的突出问题,积极推进舆论监督和社会监督建设,进一步完备社会监督体系。三是出台了《大城县行政执法社会监督员管理办法》,进一步完善社会监督机制,聘请社会监督员全面、客观、及时地评价、监督行政执法人员的执法行为,以及各级执法部门的执法工作,及时跟踪了解情况,纠正解决存在问题,通过提高社会公众参与度,进一步提高了行政执法公信力。

在检查验收工作中,把坚持问题导向贯穿推进三项制度工作全过程,实行“三查”“五看”。“三查”即:一查领导责任是否落实。各行政执法部门领导是否把三项制度改革试点工作放在心上,把落实抓在手上,从制定方案、动员部署、集中学习培训等环节率先垂范;二查试点工作方案是否具体可行、具有可操作性。依照行政执法部门的职能范围,是否坚持从实际出发,所制定的方案、清单、流程、服务指南等格式文本是否具备针对性、指导性和可操作性,做到有的放矢;三查“规定动作”是否扎实,“自选动作”是否有效。主要是从方案制定、机构设置、工作制度、专题培训、台账建立等部署是否到位,推进有序效果明显。“五看”即:一看制度建设是否建立健全并印发执行;二看目录清单是否依法依规编制和全面准确;三看执法信息是否依法及时主动向社会公开;四看音像记录设备是否按规定要求配备;五看法律审核机构是否健全、审核人员是否配齐。该县以开展行政执法三项制度改革为抓手,狠抓行政执法人员严格规范公正文明执法,推进法治政府建设水平不断提高。

来源:河北法制报·政府法治20171228

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